El último año de gobierno departamental revestirá retos presupuestales: invertir lo concerniente al 34% del Plan de Desarrollo, pendiente por ejecutar.
Para lograr las metas trazadas en 2016, la administración de Luis Pérez presentó, el 5 de octubre pasado, ante la Asamblea, un proyecto de presupuesto general para 2019 por 4,5 billones de pesos, 300.000 millones superior al aprobado el año anterior.
Aunque los recursos con que espera contar la Gobernación son 5,4 % más que los que se aprobaron para 2018, el incremento del presupuesto, que es la herramienta financiera con la que se materializan los proyectos del Plan de Desarrollo, pudo ser mayor.
Según el diputado Juan Esteban Villegas, integrante de la comisión de presupuesto de la Asamblea, para 2019 los ingresos corrientes no tributarios bajarán en más de 200.000 millones de pesos.
“Los ingresos corrientes para 2019, en relación con 2018, decrecen 1,8 %. Estos se dividen en tributarios (impuesto vehicular, registros, impoconsumo de cerveza, sobretasa de gasolina), que crecen 7,4%, y los ingresos no tributarios, entre los que están las transferencias nacionales y la operación comercial de la Fábrica de Licores de Antioquia, FLA, que decrecen 5,8 %”, dijo.
Villegas explicó que solo para la FLA el decrecimiento representa 130.000 millones de pesos. El valor inicial de las transferencias en 2018 fueron de 1 billón 276 mil millones de pesos y las de 2019, serán de 1 billón 258 mil millones.
“Esas transferencias nacionales, cuando mínimo debían crecer con el IPC, es decir, están dejando de ingresar más de 70.000 millones de pesos”, agregó el diputado.
Ingresos que crecieron
No todo lo concerniente a los ingresos es negativo, de acuerdo con Juan Esteban Villegas. Los ingresos tributarios, por ejemplo en impuestos de vehículos, pasaron de 205.000 millones de pesos en 2018 a $225.000 millones en 2019.
“Esto es positivo. También en registro, se pasó de 178.000 millones de pesos en 2018 a 185.000 millones en 2019, e impoconsumo de cerveza libre destinación, de 231.000 millones en 2018 a 240.00 millones”, resaltó.
Así mismo, destacó Villegas que una explicación al decrecimiento en el ingreso de los recursos no tributarios, se dio en las bajas de ventas de cigarrillos en Antioquia.
“El consumo de cigarrillos a nivel nacional bajó. En Antioquia pasó de 113 millones de cajetillas en 2016, a 101 millones en 2017, y ha bajado a 75 millones en 2018 (hasta septiembre 30)”, explicó.
En los licores, anotó, el tema pasa, en parte, por cambios en los hábitos de consumo y la apertura de mercados en los que el consumidor prefiere otros tragos como el whisky sobre el aguardiente.
Presupuesto en revisión
Hasta este 25 de noviembre tiene plazo la Asamblea, por norma, para aprobar el proyecto de presupuesto presentado por la Gobernación. La socialización ya comenzó y los tres debates, se estima, se realicen ese mismo mes.
Ángela Piedad Soto, subsecretaria de Hacienda de Antioquia, indicó que el presupuesto, en el nivel central (secretarías, departamentos administrativos, gerencias) está aforado en 4 billones 057 mil millones de pesos, destinando para funcionamiento $992.414 millones, a servicio de deuda, 468.000 millones e inversión, 2 billones 597 millones de pesos.
“El plan de inversiones lo realiza Planeación Departamental con base en el monto de recursos disponibles para cada uno de los proyectos y no puede exceder el 50% en gasto de funcionamiento”, comentó la funcionaria.
Sobre la destinación de los recursos, la directora de Planeación, Ofelia Elcy Velásquez, reportó que el Plan Operativo Anual de Inversiones (Ponai), es el instrumento mediante el cual se realiza el presupuesto según el plan de desarrollo.
Agregó que para educación, según el Ponai, en libre destinación se proponen invertir 81.000 millones de pesos y en destinación específica, 1.087 millones de pesos.
Para salud, afirmó Velásquez, se proyectan 509.691 millones de pesos, todos con destinación específica.
“En infraestructura serán 23.116 millones de libre destinación y específicos, 456.896 millones”, recalcó la directora de Planeación.
Llama la atención otras dependencias de la administración departamental en las que los recursos proyectados son considerablemente más bajos, como en las gerencias Indígena y Afro con 1.017 millones de pesos y 1.000 millones, respectivamente, para libre destinación .
